El Gobierno permitirá a los ayuntamientos acceder a los mercados para financiarse

El Gobierno permitirá a los ayuntamientos acceder a los mercados para financiarse 

Los consistorios piden facilidades en cuanto al cumplimiento del techo de gasto y Montoro se muestra dispuesto a estudiarlo

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El ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, ha afirmado que le parece «muy pertinente» la petición que le ha hecho este miércoles la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) de que los ayuntamientos puedan acceder a los mercados para financiarse, como ya hacen las comunidades autónomas, por lo que se ha comprometido a estudiarla y a llevar a cabo los cambios legales necesarios.

Tras presidir en el Ministerio la Comisión Nacional de la Administración Local (CNAL), Montoro ha dicho que «levantar ese impedimento legal» es algo que «conviene» porque contribuiría a «abaratar el coste del conjunto de la deuda de las administraciones públicas».

«Como petición me parece muy pertinente», y «si creen que pueden financiarse en mejores condiciones» que las que ofrece el plan de pago a proveedores, «yo me veo en la obligación de facilitárselo», ha declarado el ministro, cuya respuesta ha sido valorada «positivamente» por el presidente de la FEMP, Íñigo de la Serna. «Si hace falta esa modificación de norma, pues la haremos», ha confirmado Montoro, que considera que «no tiene sentido» que los gobiernos autonómicos puedan hacer una reestructuración de su deuda y los ayuntamientos no.

Otra de las cuestiones que ha transmitido el presidente de la FEMP a Montoro es que los ayuntamientos quieren tener «facilidades» que eliminen las «limitaciones» que merman su capacidad de hacer inversiones que ayuden a generar actividad económica.

Según ha explicado De la Serna, dos aspectos que comprometen esa capacidad es que la referencia al techo de gasto se haga sobre el presupuesto aprobado, en vez de sobre el presupuesto realmente gastado en cada ejercicio, y que no haya una lista «más amplia» de excepciones al cumplimiento del techo de gasto. Aunque el ministro ha mostrado «buena voluntad» para analizar este tema, «no hemos llegado a un acuerdo», ha añadido.

"La FEMP, satisfecha con la mejora de las condiciones de devolución del plan de pago a proveedores" http://t.co/QQwbaFt8o0 — Contabilidad Local (@contablelocal) Mayo 9, 2014

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Conferencia Desayuno de Fernando Martínez-Maillo, Vicepresidente de la FEMP y Presidente de la Diputación de Zamora, el 29 de abril de 2014 en Madrid

Publicado el 30/4/2014 Conferencia Desayuno de Fernando Martínez-Maillo, Vicepresidente de la FEMP y Presidente de la Diputación de Zamora, el 29 de abril de 2014 en Madrid

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FEMP y Consejo de Europa trabajan en una herramienta para mejorar la gestión de las finanzas locales

FEMP y Consejo de Europa trabajan en una herramienta para mejorar la gestión de las finanzas locales

07/03/2014 - EUROPA PRESS, MADRID

La Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y el Consejo de Europa trabajan en un programa piloto que permita en un futuro próximo implementar la herramienta denominada Local Finance Benchmarking (LFB) que tiene como objetivo mejorar la gestión de las finanzas locales.

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FEMP pide a Hacienda que aclare las dudas sobre cómo aplicar la reforma local y apruebe rápido el desarrollo de la ley

FEMP pide a Hacienda que aclare las dudas sobre cómo aplicar la reforma local y apruebe rápido el desarrollo de la ley

El presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), Íñigo de la Serna, ha solicitado esta mañana al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas que aclare las dudas que suscita la aplicación de la reforma local, que se apruebe de manera ágil y lo antes posible los decretos y normativas que desarrollarán la ley y que la aplicación final de la norma se realice de forma coordinada en el conjunto de las entidades locales.

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De la Serna ha participado en la inauguración de unas Jornadas sobre la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local. Ha recordado que hace tiempo que la FEMP insiste en que la norma sería "dura de aplicar, no por su contenido, sino por la necesidad de aclaraciones y apoyos para saber cómo hacerlo".

Al respecto, ha asegurado que la Federación ha abierto una oficina de información sobre la reforma y que ya ha recibido más de 300 consultas, relativas sobre todo a la prestación desde los Consistorios de los servicios que podrían estar duplicados y de aquéllos que sin estar duplicados, no son competencia local.

Junto a él, ha intervenido también la Secretaria General de Coordinación Autonómica y Local, Rosana Navarro, quien ha asegurado que el Ministerio ya trabaja para resolver esas dudas y para preparar los métodos de cálculo que se precisan para que, a partir del 1 de noviembre, las entidades locales estén en disposición de publicar el coste efectivo de los servicios que prestan a los ciudadanos.

Asegura que los datos de Hacienda "no se corresponden con la realidad"

La FEMP niega que el 92% de los ayuntamientos de menos de 5.000 habitantes sean ineficientes

El presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP) y alcalde de Santander, Íñigo de la Serna, ha manifestado este martes que las cifras ofrecidas ayer por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, según las cuales el 92 por ciento de los ayuntamientos de menos de 5.000 habitantes son ineficientes, "no se corresponden con la realidad".

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Así lo ha asegurado De la Serna en rueda de prensa tras la Comisión Nacional de la Administración Local (CNAL), en la que ha defendido que la "evolución" de los ayuntamientos durante los últimos años "ha sido espectacularmente significativa" tal y como demuestra, por ejemplo, el hecho de que 3.800 ayuntamientos hayan cerrado el ejercicio 2012 con superávit.

   "Los datos macroeconómicos determinan que la situación nada tiene que ver con ese baremo", ha sentenciado, negando de este modo los datos facilitados este lunes por fuentes del Hacienda que justificarían la retirada de competencias a aquellos ayuntamientos que prestaran sus servicios por un coste superior al que el Gobierno considera el adecuado.

   Precisamente, la fijación de ese coste estándar es uno de los puntos en los que, según ha explicado de la Serna, sigue existiendo desacuerdo entre la FEMP y el Gobierno, ya que en el texto presentado no se ha recogido la petición de los alcaldes de no someter unilateralmente a todos los municipios a la evaluación de sus servicios, independientemente de si son o no solventes.

   En este sentido, el presidente de la FEMP ha señalado que aunque en el nuevo texto hay "avances sustanciales" respecto al presentado en febrero, sigue habiendo aspectos en los que se mantienen "desacuerdos" para los que, no obstante, según De la Serna todavía queda "margen" y "espíritu" para negociar.

Procesan al expresidente de la FEMP Pedro Castro por prevaricación

Procesan al expresidente de la FEMP Pedro Castro por prevaricación

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El Juzgado de Instrucción número 7 de Getafe (Madrid ha dictado un auto de procesamiento contra el exalcalde de la localidad y expresidente de la FEMP, Pedro Castro, tres exconcejales del PSOE y una de IU por el "caso aparcamientos", la supuesta adjudicación irregular de obras de cinco parking en 2007.

Según el auto, al que ha tenido acceso Efe, se les acusa de presuntos delitos de prevaricación, falsedad documental, fraude, cohecho, negociación prohibida a funcionarios, malversación y tráfico de influencias.

Junto a Pedro Castro, pasan también a la condición de procesados su hijo, el exconcejal de Hacienda David Castro; el exconcejal de Urbanismo, José Manuel Vázquez; y la edil de IU, Sylvia Uyarra; además de la exconcejala de Obras, Cristina González.

Cristina González fue la primera imputada de este caso, por adjudicar las obras y explotación de uno de estos cinco aparcamientos a la cooperativa Jilguero, presidida por su marido, José Miguel Vieito, y de la que también formaban parte el padre y la madre de la edil, como secretario y tesorera, respectivamente.

El alcalde de Getafe, Juan Soler, ha manifestado a Efe que este procesamiento es "la crónica de un acontecimiento anunciado", ya que considera que las circunstancias que han rodeado al proceso "dejan claro que a los concejales del PSOE no les espera un buen final".

"Todas las cooperativas estaban hechas el mismo día, a la misma hora, en la misma notaría, con la misma gestora (Roblepark SL) y tienen la misma sede (calle Madrid, nº 30, 1º A, en Getafe). ¿Cómo va a explicar Cristina González que una de las cooperativas estaba sólo formada por familiares suyos? ¿Cómo se han beneficiado? ¿Por qué no se levantó de la Junta de Gobierno y se inhibió de esta decisión?", se ha cuestionado.

Desde el PSOE han replicado que esta resolución no es firme y que presentarán un recurso de apelación ante la Audiencia Provincial, ya que han argumentado que hay un informe de la UDEF (Unidad de Delincuencia Económica y Fiscal de la Policía Nacional) que señala que entre los procesados "no se detectan incrementos patrimoniales que pudieran tener un ingreso desconocido".

Los socialistas han reseñado que "hasta en tres ocasiones el Ministerio Fiscal ha solicitado el archivo de las actuaciones por entender que los actos realizados en el proceso de adjudicación de los diferentes aparcamientos han sido siempre conformes a Derecho".

El proceso judicial se originó el 27 de mayo de 2009, cuando el PP local presentó una denuncia por presuntas irregularidades en esta adjudicación, imputando el Juzgado en un primer momento a Cristina González, quien prestó declaración en marzo de 2011.

En enero de 2012, el PP de Madrid se presentó como acusación particular por considerar que Pedro Castro y David Castro también estaban implicados en lo que consideraban una trama corrupta con un beneficio aproximado de doce millones de euros para los gestores y concesionarios de los parkings, y en octubre de ese mismo año fueron llamados a declarar como imputados.

La FEMP pide una rebaja del tipo de interés aplicado a los préstamos del primer plan de pago a proveedore

La FEMP pide una rebaja del tipo de interés aplicado a los préstamos del primer plan de pago a proveedores

La organización de municipios y provincias cree que se trata de una reivindicación justa al ser las  Entidades Locales las administraciones que más y mejor están cumpliendo con los objetivos de déficit y deuda.

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La Federación Española de Municipios y Provincias, que preside el Alcalde de Santander, Iñigo de la Serna, ha solicitado al Gobierno que revise el tipo de interés de los préstamos que los Ayuntamientos que se acogieron al primer Plan de Pago a Proveedores están asumiendo, que se situó en torno a un 6%.

Para De la Serna, los intereses que se están pagando por los préstamos vinculados a aquel primer plan de pago a proveedores resultan elevadosen comparación con el que se está aplicando para planes posteriorespor lo que, a su juicio, resulta una petición "justa", especialmente, si se tiene en cuenta que los Gobierno Locales son la Administración más cumplidora con los objetivos de déficit y deuda establecidos.

Asimismo, la FEMP va a trasladar al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas la necesidad de que se convoque la Subcomisión de Régimen Económico, Financiero y Fiscal de la Comisión Nacional de la Administración Local (CNAL).

Para la institución que representa a las Entidades Locales resulta necesario convocar dicha reunión para tratar en su seno cuestiones como la posibilidad de ampliar de 10 a 20 años el plazo para devolver el principal de las cantidades que deben reintegrar los Ayuntamientosreferidas al primer plan de pago a proveedores.

Así lo ha trasladado el Presidente de la FEMP en el transcurso de la sesión de la Junta de Gobierno celebrada en el día de hoy, en la que, tras laaprobación de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, han vuelto a asistir los miembros que representan al PSOE.

Su reincorporación a la Junta de Gobierno es considerada por De la Serna como “muy positiva” ya que, según ha puesto de relieve, 2014 va a ser un año “muy relevante” para las Entidades Locales, no sólo porque será cuándo se habrá de poner en práctica la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local –la reforma más importante de cuantas se han acometido en los últimos años en relación al régimen jurídico municipal-, sino porque están pendientes cuestiones tan importantes como la definición del nuevo sistema de financiación local.

En este sentido, el Alcalde de Santander ha insistido en la importancia de “afrontar estos desafíos desde la unidad del municipalismo” pues, a su juicio, “es lo que nos dará la fuerza para alcanzar más y mejores resultados”.

OFICINA DE INFORMACIÓN

El Presidente de la FEMP también ha informado a la Junta de Gobierno de la creación de una Oficina de Información sobre la aplicación de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, que desde su entrada en funcionamiento, ha atendido ya 140 consultas de Entidades Locales de toda España.

La Oficina, incardinada en la Dirección de Servicios Jurídicos de la FEMP, cuenta con su propio espacio en la página web de la institución(www.femp.es) a través del que los Ayuntamientos pueden realizar las consultas que deseen sobre la nueva regulación. Además en dicho espacio se irá publicando todo aquello que resulte de interés, tanto aclaraciones que realice el Ministerio, así como aquellas respuestas a las consultas más frecuentes que realicen las Corporaciones Locales.

AUTORIDADES REGIONALES

La femp aplaude los cambios que el senado ha introducido en la ley de administración local

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El presidente de la Federación Española de Municipios y Provincias(FEMP), Iñigo de la Serna, se declaró hoy satisfecho con las enmiendas aprobadas en el Senado al proyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, ya que le parecen un notorio avance en relación al texto que llegó desde el Congreso de los Diputados.

De la Serna, alcalde de Santander, agradeció que se hayan incluido algunas de las propuestas que trasladó la FEMP, como evitar que las comunidades autónomas pudieran atribuir por ley autonómica competencias propias a las entidades locales, una posibilidad que se incluyó en el trámite en el Congreso y que sería, a su juicio, "contraria a uno de los pilares que sustentan la Ley: la clarificación competencial”.

El presidente de la FEMP aplaudió también que se pospongan hasta el 30 de junio de 2015 los límites previstos a retribuciones, dedicaciones exclusivas y personal eventual en los ayuntamientos que cumplan con la estabilidad presupuestaria y no incurran en morosidad con sus proveedores.

Otra modificación que celebró es que los ayuntamientos, de forma excepcional y con determinadas condiciones, puedan destinar su patrimonio público de suelo a reducir deuda comercial o financiera. 
Y otra que las empresas públicas municipales deficitarias no se disuelvan automáticamente, sino que los ayuntamientos puedan realizar aportaciones patrimoniales a las mismas, siempre que en el ejercicio anterior hayan cumplido con la estabilidad presupuestaria y el pago a sus proveedores.

En el mismo sentido, el presidente de la FEMP dio la bienvenida a que las entidades locales menores solventes no tengan que desaparecer por el hecho de que no lo sea su Ayuntamiento matriz.

(SERVIMEDIA)

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Íñigo de la Serna: “Los PGE 2014 reconocen la labor de la Administración Local”

Íñigo de la Serna: “Los PGE 2014 reconocen la labor de la Administración Local”
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Íñigo de la Serna: “Los PGE 2014 reconocen la labor de la Administración Local”

El Presidente de la FEMP ha valorado positivamente las cifras de financiación local para 2014, que aumentan en un 3,4% las de 2013. Los casi 2.000 millones de superávit con los que cerraron el primer semestre las Corporaciones Locales prueban “el esfuerzo y el buen hacer de los municipios en situaciones adversas”

El Presidente de la FEMP ha manifestado que la cantidad de 16.484 millones de euros consignada a la financiación de las Administraciones Locales en los Presupuestos Generales del Estado supone un reconocimiento del Gobierno y muestra el compromiso de éste con los esfuerzos de racionalización y sostenibilidad emprendidos por los municipios españoles durante los últimos ejercicios.

De la Serna ha explicado que las entregas a cuenta previstas suman 16.397,94 euros (de los que 1.478,29 proceden de la cesión de impuestos). A esta cantidad es preciso restarle la liquidación de los ejercicios de 2008 y 2009, por importe de 664,62 euros –en estos ejercicios el saldo fue negativo-, y sumarle la correspondiente a 2012, que asciende a 750,47 millones de euros.

La cifra final, que aumenta en 3,46 puntos la del ejercicio precedente, significa para De la Serna que el Ejecutivo es consciente del trabajo de los Gobiernos Locales españoles que, más allá de intereses individuales o exclusivos de sus territorios, se han movido con el objetivo general de compromiso con la recuperación económica.

El esfuerzo realizado por los Ayuntamientos para ajustar sus finanzas manteniendo la calidad de sus servicios a los ciudadanos, ha recordado Íñigo de la Serna, “se ha traducido también en el 0,22% de superávit con el que la Administración Local cerró 2012 y en los más de 1.900 millones en los que se cifra este mismo parámetro durante el segundo trimestre de este año”. La Local es la única de las tres Administraciones del Estado que arroja cifras positivas. “Incluso antes de que entre en vigor la reforma de la Administración Local, los municipios ya se han adaptado en tantos ámbitos y con tan buenos resultados que podríamos decir que esta normativa en tramitación es una de las pocas que muestran algunos de sus efectos antes de ser Ley”.
Se trata de un motivo de satisfacción para todos los responsables locales españoles aunque, puntualizó, “aun no ha llegado el momento de cesar en nuestro afán reivindicativo. La Administración Local española necesita contar con un modelo de financiación adecuado y, en ese sentido, nos alegraría que los futuros procesos de determinación de los sistemas financieros autonómico y local se desarrollaran cuanto antes y contemplarán similares exigencias para ambas Administraciones”. En este sentido, De la Serna también valoró favorablemente el anuncio realizado por el Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas de que será en 2014 cuando se negocie el nuevo sistema de financiación para las Administraciones Local y Autonómica

Nuevo registro contable para mejorar el control de las facturas de las Administraciones FEMP

Nuevo registro contable para mejorar el control de las facturas de las Administraciones

       Todas las Administraciones Públicas estarán obligadas a disponer de un registro contable de facturas que será gestionado por el órgano que, en cada una de ellas, tenga atribuida la gestión contable. Así lo señala el Proyecto de Ley de impulso de la factura electrónica y creación de registro contable, aprobado por el Consejo de Ministros este verano, con el que se busca agilizar los procedimientos de pago a proveedores.

Esta iniciativa es una de las contempladas en el marco del Informe de la CORA y, entre otros objetivos, busca favorecer el uso de la factura electrónica, tanto en el sector público como en el privado y, con ello, reducir cargas administrativas y mejorar la eficiencia.

Al mismo tiempo, mejora la protección de los proveedores en su relación con las Administraciones Públicas en la medida que sus facturas serán presentadas en un registro administrativo dejando así constancia de fecha y efectos posibles en casos de retrasos en el pago.

Por otro lado, su puesta en marcha representará un ahorro económico. La implantación en la Administración General del Estado traerá un beneficio neto anual que se ha cifrado en 51 millones de euros, y de 2,3 millones más en ahorro de papel.

Obligaciones de las Administraciones

Cuando los contenidos del texto, ya remitido a las Cortes para su tramitación parlamentaria, entren en vigor, las Administraciones Locales, Autonómicas y General del Estado tendrán la obligación de contar con un registro contable de facturas. La gestión del mismo corresponderá al órgano que tenga atribuida la gestión contable.

Además, se creará un nuevo procedimiento de tramitación de facturas, que será obligatorio a partir del primero de enero del próximo año, y que priorizará el envío de la factura al órgano contable y, posteriormente, al órgano gestor para realizar un mejor control.

La puesta en marcha de la factura electrónica permitirá, según señala el Gobierno, que los órganos de contabilidad de cada Administración tengan un conocimiento inmediato de la realidad patrimonial con un menor desfase temporal. También hará posible mejorar la fiabilidad de las cuentas públicas, ya que mejora los controles que se establecen a efectos de cumplir con los objetivos de estabilidad presupuestaria.

Además, con la factura electrónica se podrá realizar un seguimiento de los tiempos medios de pago y, de esa forma, dar cumplimento a las exigencias de la normativa antimorosidad.

Las Administraciones deberán contar, además, con un punto único de entrada de facturas electrónicas por cada Administración (tanto del Estado como de Comunidades Autónomas y Entidades Locales), en el que se recibirán todas las facturas de entidades, entes y organismos vinculados o dependientes de cada Administración.

No obstante, por razones de eficiencia en el gasto público, las Comunidades Autónomas y Entidades Locales podrán adherirse al punto general de entrada de facturas del Estado, ya en funcionamiento, sin necesidad de invertir recursos en desarrollar uno nuevo.

Consecuencias para los proveedores

Con la nueva normativa los proveedores estarán obligados a presentar y tramitar electrónicamente las facturas en el punto general de entrada de facturas electrónicas mencionado. Con ello la normativa busca reforzar la protección de los proveedores en la medida que queda reflejada la fecha de presentación de la factura, muy a tener en cuenta a efectos de reclamar intereses si el pago final se produjera fuera de plazo. Además, se agiliza la tramitación de las facturas y se hace más sencillo su posterior seguimiento.

Todas las facturas deberán tener un formato estructurado, que se concretará en una próxima Orden Ministerial. Asimismo, tendrán que estar firmadas electrónicamente, con una firma basada en un certificado reconocido.

A partir del 15 de enero de 2015, la factura electrónica será obligatoria para los sujetos que estén obligados a tributación electrónica de acuerdo con la normativa tributaria. En cualquier caso, las Administraciones Públicas podrán excluir reglamentariamente de la obligación de facturación electrónica las facturas con un importe inferior a 5.000 euros.

Para favorecer el uso de la factura electrónica, las Administraciones Públicas podrán facilitar a los proveedores el uso de instrumentos como el sello electrónico o la firma electrónica avanzada.

Órganos contables

El texto remitido al Congreso potencia los órganos contables. Para ellos, reconoce que podrán efectuar requerimientos periódicos de actuación respecto a las facturas pendientes de obligación, de las que ya se tendrá un conocimiento anticipado.

Por otro lado, se fortalecen los órganos de control interno; así, la intervención correspondiente podrá acceder a la documentación justificativa y a la contabilidad en cualquier momento, y tendrá que elaborar un informe anual sobre el cumplimiento de la normativa de morosidad.

Según recoge el texto, los registros contables de facturas gestionados por las intervenciones correspondientes remitirán a la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT) información sobre las facturas recibidas con el objeto de asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de facturación.

De este modo, se prevé un intercambio de información relativa a deudores de las Administraciones y pagos a los mismos, entre la citada Agencia Estatal, los órganos de recaudación de las Comunidades Autónomas y Ayuntamientos, la Tesorería General de la Seguridad Social y los órganos pagadores de las Administraciones Públicas. Este intercambio de información tiene por objeto realizar las actuaciones de embargo o de compensación que procedan.