ESTADÍSTICAS DEL PERIODO MEDIO DE PAGO

El período medio de pago (PMP) de las CCAA se situó en diciembre pasado en 50,83 días, y el de las EELL en 19,22 días.

   En relación al mes anterior, noviembre, las CCAA  han reducido su PMP en  7,32 días, un 12,59%. Las EELL ha reducido su PMP en 5,62 días, un 22,6%, respecto a septiembre, último mes con datos del conjunto de Entidades Locales.

NOTICIA

DATOS DEL MINISTERIO Y FICHEROS DE DESCARGA

ENLACE

Sorprendente es la disparidad de esta ratio en los grandes municipios.

PRINCIPIO DE PRUDENCIA FINANCIERA.

• Resolución de 5 de marzo de 2015, de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, por la que se actualiza el Anexo 1 incluido en la de 5 de febrero de 2015, por la que se define el principio de prudencia financiera aplicable a las operaciones de endeudamiento y derivados de las entidades locales, y de las comunidades autónomas que se acojan al Fondo de Financiación a Comunidades Autónomas.

NUEVA TABLA ANEXO 1

EL COMPROMISO DE PUBLICAR MENSUALMENTE en el BOE nuevas referencias de costes de financiación del Estado que sustituyan el Anexo 1. Es el objeto de esta Resolución,

Se publicarán en el BOE y en la página web del Tesoro con una periodicidad mensual, procurando que su publicación se produzca dentro de la primera semana del mes. En cualquier caso, la propia Resolución prevé que una tabla estará en vigor en tanto en cuanto no se publique una nueva que la sustituya. Es decir, el día 1 del mes siguiente no deja de estar en vigor la tabla publicada el mes anterior, sino que sólo queda derogada en el momento de publicación de la nueva Resolución que actualice la tabla.

Conferencia de José Manuel Farfán

Publicado el 3 de mar. de 2015

Conferencia: "Situación actual y perspectivas de la
Economía Española"
18 de febrero de 2015

José Manuel Farfán Pérez

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27 febrero, 2015/0 Comentarios/en Testimonios /por Alejandra Rey Sanz

José Manuel Farfán nació en Écija en 1959, ingresó como alumno del IES San Fulgencio en 1968 cursando los estudios de sexto y COU. Tras finalizar sus estudios en el centro prosiguió su formación profesional en Sevilla, en la Universidad de Ciencias Económicas y Empresariales.
Entre sus títulos profesionales ostenta a Economista del Ayuntamiento de Sevilla y Funcionario de Admr. Local con Habilitación Nacional. En cuanto a su experiencia profesional, como casi todos los economistas, empezó su labor profesional en la empresa privada, siendo desde 1984 hasta 1985 Asesor de empresas y jefe de administración. Posteriormente, inició su andadura en el sector público: comenzando en Noviembre de 1985 a trabajar como Economista del Ayuntamiento de Sevilla, en 1991 fue nombrado mediante concurso Interventor del Ayuntamiento de Huelva y en mayo de 1993 fue Gerente de la Gerencia Territorial en Jerez de la Frontera.
Sería poco después, cuando volvería a Sevilla de forma definitiva, donde reside en la actualidad, desempeñando durante dos años el cargo de Gerente de la Gerencia Territorial en Sevilla-Capital . En Septiembre de 1995, es nombrado Tesorero General de la Diputación Provincial de Sevilla, cargo que desempeña a día de hoy, junto al de Tesorero del Consorcio de Transporte del área de Sevilla, del Consorcio Aguas de Sevilla o del Consorcio Teatro Maestranza, entre otros.
Tras todos estos cargos ,José Manuel Farfán, admite no olvidar sus raíces ecijanas allá por donde va, y mucho menos el instituto en el que creció y aprendió diferentes valores que le han servido a lo largo de su vida profesional. Por motivo del Cincuentenario del IES San Fulgencio el Tesorero General de la Diputación de Sevilla nos hace un hueco en su agenda para recordar una de las etapas más apreciada de su formación.
Durante sus años de estudiantes del IES San Fulgencio creció y aprendió entre amigos y profesores ¿Qué sentimientos vienen a su mente cuando recuerda su paso por el centro?
Tengo muy buenos recuerdos de mi instituto, fue una etapa muy entrañable y sobre todo tengo que admitir que adquirí grandes conocimientos, porque tuve muy buenos profesores, era un lugar donde tenía claro que iba a aprender. Mi promoción fue la primera de COU, de hecho mis profesores fueron magníficos, recuerdo que fuimos unos 30 estudiantes a Sevilla para realizar la Prueba de Acceso a la Universidad y obtuvimos las primeras o segundas mejores calificaciones de Selectividad. Teníamos un nivel muy alto de enseñanza y eso se pudo comprobar.
En los años que cursó en el centro creció y aprendió entablando relaciones tanto con amigos como con el profesorado ¿Qué profesores recuerda con especial afecto?
Todos los profesores fueron muy importantes durante los años que estuve en el instituto, pero si recuerdo con especial afecto y fue fundamental para mí, Isabel López, directora del centro y Catedrática en Literatura. Durante 4 años fue la que me hizo tener inquietud por el mundo del arte, la literatura y la música, fue muy importante. También recuerdo a D. Francisco, gracias a él conocí el precioso mundo de la Historia del Arte o Carmen Ferrer, profesora de Matemáticas, además muy buena, recuerdo que enseñaba muy bien los verdaderos conceptos de las Matemáticas. También Doña Carmen, de Literatura, la cual me animó a que participara en un concurso a nivel andaluz de Literatura. Se hicieron unas prueban en el IES San Fulgencio, quedé el primero y me presenté a nivel andaluz.
En COU mis profesores fueron fantásticos, recuerdo a Fernando Aguirre, profesor de Física, fue un gran profesor, tuvo la virtud de acertar con las preguntas que nos entraron en el examen de Selectividad. Antonio Romero, profesor de Química, me ayudó mucho con las salidas profesionales y era un excelente profesor, tampoco puedo olvidar a D. Manuel Aguililla y Tomás del Campo.
La educación ha sufrido muchas modificaciones a lo largo de los años. En la actualidad es padre, profesor y en años anteriores fue estudiante. Haciendo una comparación ¿Qué aspectos ha visto alterados en la educación en los últimos años?
Creo que en años anteriores la educación era más universal, más amplia, ahora está muy especializada y la especialización no trae muchas cosas buenas. En mi opinión, el sistema vigente de cuatro años lo considero poco acertado, me gusta más la licenciatura de cinco, y menos aún hacia dónde nos dirigimos, a carreras universitarias de tres años y dos de máster. De hecho yo soy profesor de máster y puedo afirmar que los conocimientos de formación adquiridos en ellos son otra cosa, es diferente a los estudios universitarios. En cuanto a las escuelas públicas, creo que están muy afectadas por la política, influyendo mucho en ellas.
Por otro lado, con el paso del tiempo creo que se ha modificado el sentido de la autoridad. No me refiero a la autoridad de mis años de estudiante, en la que no nos podíamos ni sentar niños con niñas (explica entre risas), pero si algo de autoridad ha perdido el profesorado. Pero en cambio desde mi experiencia en los diferentes centros, en los privados y en los concertados si se tiene más respeto a la figura del profesor que en muchos centros públicos. Y sinceramente mantengo que ese valor de respeto a los docentes tiene que recuperarse.
Muchos estudiantes tras finalizar sus estudios universitarios o post universitarios deciden buscar oportunidades laborales en el extranjero debido a la situación en España. Pero si los jóvenes talentos deciden iniciar su vida laboral en el extranjero ¿Cómo mejorará la situación española?
Creo que existe una ventaja y un inconveniente, de todas formas el retorno de los estudiantes es frecuente, sobre el 50% y 80% retornan a España y además se han formado, eso es muy bueno para los estudiantes y para España. En mis años de estudiante, hacíamos el Servicio Militar de forma obligatoria (explica entre risas) ahora debe estar obligado ir al extranjero.
¿Qué consejo daría a los estudiantes que van a iniciar sus estudios profesionales?
Es difícil, he tenido casos de muchos estudiantes que pasaron su primer año universitario en una especialidad y después cambian a otra y les gusta. Es fácil equivocarse, mi principal consejo es que piensen cual sería el campo en el que ellos se podrían desenvolver mejor y dentro de él tomen una decisión, sin embargo el estudiante que tenga claro la profesión a la que quiere dedicarse, que vaya a por ella sin dudarlo. Pero el que no, no debe tener miedo a la equivocación, todo el mundo tiene derecho a equivocarse.
¿Qué les diría a los alumnos que deciden estudiar una profesión aun sabiendo las dificultades que pueden encontrar en el mundo laboral?
Creo que el estudiante que es bueno, es bueno siempre eso lo he podido comprobar en mi experiencia como docente. Pero es cierto que la parte laboral es muy importante, pero a día de hoy, con todos los movimientos de las corrientes europeas no tiene porqué ser así.
Al finalizar sus estudios comenzó sus andaduras en la economía de empresa privada. En 1985 comenzó a trabajar como Economista en el Ayuntamiento de Sevilla, en 1991 de Interventor en el Ayuntamiento de Huelva. En la actualidad es Tesorero General de la Diputación de Sevilla. ¿Qué fue lo que le decantó a lanzarse a la Administración Pública?
Uno de los motivos por los que decidí empezar en la economía pública fue la idea de un profesor que tuve en Sevilla. Mi profesor era Concejal de Hacienda del Ayuntamiento de Sevilla y me dijo que tenía la idea de un proyecto importante, tenía 6 proyectos a la vez, era algo bastante complicado. Pero finalmente me decidí a comenzar en este campo, y una vez que estaba dentro de él y lo conocí, pues seguí estudiando, además hice otras oposiciones y poco a poco pues fui encaminando mi profesión.
En su cargo profesional dentro de la Diputación son muchas las funciones que realiza como Tesorero. Podría resumir en breves palabras cuales son las funciones principales del Tesorero General de la Diputación de Sevilla?
En la actualidad llevo 6 organismos en la Diputación, pero sobre todo la función de tesorería es una función de gestión financiera municipal, todo lo que es el endeudamiento, la gestión de endeudamiento, la gestión de Tesorería y todo el proceso que conlleva. También la gestión de recaudación como el OPAEF, todos los actos de recaudación los llevo yo.
¿Cuál considera usted la mayor dificultad a la hora de realizar su trabajo?
Quizás la mayor dificultad puede encontrarse en la recaudación ejecutiva, porque los contribuyentes que pasan por esa fase cada vez son más complicados para cobrar.
La profesionalización de la administración junto a la transparencia y la neutralidad son requisitos indispensables en el mundo público. Cuando se producen escándalos como el de los ERE los sectores reguladores son los que más se cuestionan, cuando esto sucede ¿Qué falla?
La corrupción es consustancial con las personas, siempre ha existido en todos los países y en todas las épocas, lo que tiene que existir es el mecanismo de la Administración de Controles para evitar que eso ocurra. Pero también hay corrupción en los organismos de empresa privada, como los cárteles que se ponen de acuerdo para fijar unos precios donde existe un lucro en el que todas las personas no interpretan bien lo que realmente deben de ganar. Pero estoy muy convencido que tienen que existir mecanismos competentes que puedan controlar que eso no ocurra. Una mejor profesionalización de la Administración podría disminuir estos problemas, estoy muy seguro de ello.
En muchas ocasiones las actuaciones poco profesionales e ilegales de muchos cargos de la Administración manchan al colectivo completo que lo rodea, creando un malestar por parte de los ciudadanos hacia la Administración en general y sus trabajadores ¿Qué diría usted a todos los ciudadanos que han perdido la confianza en las personas que administran su dinero público?
Creo que los ciudadanos más que de la Administración desconfían mucho en los políticos, porque el ciudadano todavía sabe que los servicios públicos se prestan cada mañana, recogen la basura, suministran el agua, se les protege como policía y si se ponen enfermos van al hospital. Todos ellos son funcionarios, pero en mi opinión creo que desconfían y les preocupan más los políticos, para los ciudadanos los políticos están mucho más desacreditados que los funcionarios. Pero las cosas están cambiando, ahora los políticos están pagando todos los errores cometidos, estamos avanzando hacia una mejora regeneración de la sociedad.
Con esto, José Manuel Farfán, alumno de la primera promoción de COU del IES San Fulgencio nos resume los años, amigos y profesores que durante sus años de estudiante marcaron su recorrido por el instituto. Un instituto que tras 40 años vuelve a recibirlo con los brazos abiertos y sobre todo sintiendo gran orgullo por el hecho de que personas como José Manuel Farfán hayan formado parte de su historia.

I.sanfulgencio def from Jose Manuel Farfan Perez

PRINCIPIO DE PRUDENCIA FINANCIERA

La Disposición final primera del  Real Decreto-ley 17/2014, de 26 de diciembre, de medidas de sostenibilidad financiera de las comunidades autónomas y entidades locales y otras de carácter económico. Modifica el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. Establece una nueva definición del Principio de Prudencia Financiera

 

• Uno. Se añade un nuevo artículo 48 bis con la siguiente redacción:

«Artículo 48 bis Principio de prudencia financiera

1. Todas las operaciones financieras que suscriban las Corporaciones Locales están sujetas al principio de prudencia financiera.

Se entiende por prudencia financiera el conjunto de condiciones que deben cumplir las operaciones financieras para minimizar su riesgo y coste.

2. Se consideran financieras todas aquellas operaciones que tengan por objeto los instrumentos siguientes:

• a) Activos financieros. Están incluidos en este concepto los instrumentos de capital o de patrimonio neto de otras entidades, los derechos a recibir efectivo u otro activo financiero de un tercero o de intercambiar con un tercero activos o pasivos financieros en condiciones potencialmente favorables.
• b) Pasivos financieros. Están incluidos en este concepto deudas representadas en valores, operaciones de crédito, operaciones de derivados y cualquier otra obligación exigible e incondicional de entregar efectivo u otro activo financiero a un tercero o de intercambiar con un tercero activos o pasivos financieros en condiciones desfavorables.
• c) La concesión de avales, reavales u otra clase de garantías públicas o medidas de apoyo extrapresupuestario.

3. Las condiciones que deben cumplir las operaciones financieras previstas en la letra b) del apartado anterior se establecerán por Resolución de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, y las de las letras a) y c) anteriores por Resolución de la Secretaría General de Coordinación Autonómica y Local.

4. Las Corporaciones Locales velarán por la aplicación del principio de prudencia financiera en el conjunto de su sector público.

5. Precisará de autorización del órgano competente de la Administración Pública que tenga atribuida la tutela financiera de las Entidades Locales la formalización de las operaciones a las que se refiere la letra c) del apartado 2 de este artículo, cuando no se ajusten a las condiciones del principio de prudencia financiera.»

Se establece por tanto que «todas las operaciones financieras que suscriban las Corporaciones Locales están sujetas al principio de prudencia financiera». Para ello este mismo artículo disponía en su apartado 3 que la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera definiría dicho principio en lo referido a las operaciones con pasivos financieros.

En desarrollo de esa labor, la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, publicó el 7 de febrero de 2015 la Resolución por la que se define el principio de prudencia financiera aplicable a las operaciones de endeudamiento y derivados de las entidades locales, y de las comunidades autónomas que se acojan al Fondo de Financiación a Comunidades Autónomas. La aplicación de la Resolución se extiende a todas las operaciones financieras que suscriban las CCLL.

TEXTO RESOLUCIÓN

De esta forma, tras definirse el principio de prudencia financiera podemos destacar:

1.                  OPERACIONES PERMITIDAS.

2.         Ámbito de aplicación.

3.    CON DICIONES FINANCIERAS DE LAS OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO.

LIMITA EL COSTE DEL ENDEUDAMIENTO LOCAL.